ПП-86: VII. Порядок и условия приостановления вывода из эксплуатации относящихся к объектам диспетчеризации линий электропередачи, оборудования и устройств, входящих в состав объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России

В случае планируемого вывода из эксплуатации объектов диспетчеризации, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 63 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от субъекта оперативно-диспетчерского управления заключения о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации направляет запросы о представлении следующих документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации: заявителю - запрос о представлении предложений в отношении перечня мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации (с указанием значения капитальных затрат на строительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства, указанных в таких предложениях, а в случае необходимости обособления выводимого из эксплуатации электросетевого оборудования - предельной стоимости мероприятий, выполнение которых необходимо для обособления электросетевого оборудования и его преобразования в технологически независимый объект электросетевого хозяйства), о возможности обособления и продажи выводимого объекта сетевой организации, а в случае, если заявитель осуществляет в сфере электроэнергетики регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на которые регулируются государством, - также о величине составляющей части цены (тарифа) на электрическую энергию или на услуги по передаче электрической энергии, которая обеспечивает компенсацию экономически обоснованных расходов заявителя на эксплуатацию такого объекта в течение 72 месяцев с указанной в заявлении о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации даты вывода его из эксплуатации, и о совокупном денежном потоке, необходимом для продолжения эксплуатации объекта диспетчеризации за период продолжительностью не менее 180 календарных месяцев, начинающийся с указанной в заявлении о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации; сетевой организации, к электрическим сетям которой технологически присоединен выводимый из эксплуатации объект электросетевого хозяйства, - запрос о представлении предложений в отношении перечня мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации (с указанием предельной стоимости реализации таких мероприятий), а также о величине изменения затрат на содержание объектов электросетевого хозяйства в результате реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации для такой сетевой организации; сетевой организации, определяемой в соответствии с пунктом 96 настоящих Правил, - запрос о представлении информации, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, а также о возможности приобретения соответствующего объекта электросетевого хозяйства такой сетевой организацией. При получении такого запроса соответствующие субъекты обязаны направить в уполномоченный орган запрошенную информацию в указанный в запросе срок, но не более 8 месяцев со дня направления запроса.

В случае планируемого вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 63 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от субъекта оперативно-диспетчерского управления заключения о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации в письменной форме уведомляет заявителя о необходимости представления заявителем в уполномоченный орган в срок, не превышающий 8 месяцев со дня направления такого уведомления, следующих документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации: предложения в отношении перечня мероприятий, разработанные и согласованные в установленном настоящими Правилами порядке; информация о величине капитальных затрат на строительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства, указанных в таких предложениях, а в случае необходимости обособления выводимого из эксплуатации электросетевого оборудования - предельной стоимости мероприятий, выполнение которых необходимо для обособления электросетевого оборудования и его преобразования в технологически независимый объект электросетевого хозяйства; информация о величине составляющей части цены (тарифа) на электрическую энергию или на услуги по передаче электрической энергии, которая обеспечивает компенсацию экономически обоснованных расходов заявителя на эксплуатацию такого объекта в течение 72 месяцев с указанной в заявлении о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации даты вывода его из эксплуатации - в случае, если заявитель осуществляет в сфере электроэнергетики регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на которые устанавливаются государством. В случае если указанная в заявлении о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации дата вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации наступает ранее истечения предусмотренного уведомлением срока разработки, согласования и представления предложений в отношении перечня мероприятий, уполномоченный орган принимает и направляет заявителю в указанный в абзаце первом настоящего пункта срок решение о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации. Указанное решение должно содержать требование о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации в целях принятия уполномоченным органом решения о продолжении эксплуатации объекта диспетчеризации или о реализации мероприятий, обеспечивающих возможность вывода его из эксплуатации, с указанием диспетчерского наименования объекта диспетчеризации, в отношении которого предъявлено такое требование, диспетчерского наименования объекта электроэнергетики, в состав которого входит объект диспетчеризации, и срока, на который приостановлен вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет субъекта оперативно-диспетчерского управления в указанный в абзаце первом настоящего пункта срок. Разработка и согласование предложений в отношении перечня мероприятий осуществляются заявителем в соответствии с разделом V настоящих Правил, при этом требования подпунктов "ж", "к" и "м" пункта 90 настоящих Правил в указанном случае не применяются.

Выбор сетевой организации, в адрес которой уполномоченным органом или заявителем направляется предложение о приобретении объекта электросетевого хозяйства, осуществляется с соблюдением требований, установленных пунктом 96 настоящих Правил. При получении от заявителя предложения в отношении условий приобретения объекта электросетевого хозяйства соответствующая сетевая организация в течение 20 рабочих дней рассматривает его и направляет заявителю мотивированный ответ по результатам такого рассмотрения.

При неполучении запрошенных в соответствии с пунктом 124 или 125 настоящих Правил документов и информации в течение 8 месяцев со дня направления запроса уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги по согласованию вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации. С даты направления уполномоченным органом указанного отказа прекращаются правовые последствия, связанные с подачей заявителем заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации. Об отказе в предоставлении государственной услуги по согласованию вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации уполномоченный орган также уведомляет субъекта оперативно-диспетчерского управления в указанный в абзаце втором настоящего пункта срок.

Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения документов и информации в соответствии с пунктом 124 или 125 настоящих Правил принимает одно из следующих решений: о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и продолжении его эксплуатации на условиях, определяемых в соответствии с разделом IX настоящих Правил; о реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации и (или) техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации на период до завершения реализации таких мероприятий; о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, реализации мероприятий, необходимых для обособления указанного в заявлении о выводе из эксплуатации электросетевого оборудования (в случае если выводимый из эксплуатации объект диспетчеризации не является технологически независимым объектом электросетевого хозяйства), приобретении такого объекта электросетевого хозяйства сетевой организацией и продолжении его эксплуатации этой сетевой организацией. О принятом решении уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет заявителя и субъект оперативно-диспетчерского управления. О решении, указанном в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, уполномоченный орган также в тот же срок уведомляет соответствующую сетевую организацию.

Принятие уполномоченным органом решения, указанного в пункте 128 настоящих Правил осуществляется: исходя из минимизации совокупных расходов потребителей электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности); на основании заключения субъекта оперативно-диспетчерского управления о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, документов и информации, полученных в соответствии с пунктами 124 и 125 настоящих Правил, и документов, указанных в пункте 132 настоящих Правил; с учетом информации об актуальных сроках реализации технических решений по перспективному развитию электроэнергетики, учтенных в действующих на дату принятия решения схемах и программах перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации или схеме и программе развития электроэнергетических систем России, а также схеме и программе развития Единой энергетической системы России, инвестиционных программах, государственных программах, комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, иных решениях Правительства Российской Федерации - в случае, если сроки выполнения таких технических решений изменились по сравнению с плановыми сроками, указанными в заключении субъекта оперативно-диспетчерского управления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2548) Решение, указанное в абзаце втором пункта 128 настоящих Правил, может быть принято уполномоченным органом только в случае, если заявитель осуществляет в сфере электроэнергетики регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на которые устанавливаются государством. Решение, указанное в абзаце четвертом пункта 128 настоящих Правил, может быть принято уполномоченным органом только при соблюдении условия, указанного в пункте 132 настоящих Правил. Выбор между вариантами решения, указанными в пункте 128 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом с учетом указанных требований и исходя из того, экономические последствия для потребителей электрической энергии (мощности) и услуг по передаче электрической энергии какого из вариантов решения, определяемые на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 124 или 125 настоящих Правил, окажутся менее негативными.

Решение уполномоченного органа о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и продолжении его эксплуатации, указанное в абзаце втором пункта 128 настоящих Правил, должно содержать: диспетчерское наименование объекта диспетчеризации, в отношении которого предъявлено требование о приостановлении вывода и продолжении его эксплуатации, и диспетчерское наименование объекта электроэнергетики, в состав которого входит объект диспетчеризации; требование о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации; срок, на который приостанавливается вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации, определяемый с учетом указанных в заключении субъекта оперативно-диспетчерского управления обстоятельств, послуживших основанием для приостановления вывода из эксплуатации, но не более 72 месяцев с даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, указанной собственником в заявлении о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации. Указанное в настоящем пункте решение уполномоченного органа может также содержать технические решения по перспективному развитию электроэнергетики, плановый срок выполнения которых наступает позднее указанной в заявлении о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и при выполнении которых вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации будет допустим, в случае если предложениями, полученными в соответствии с пунктом 124 или 125 настоящих Правил, подтверждены достаточность реализации таких технических решений для вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и отсутствие необходимости выполнения для указанной цели иных мероприятий. В этом случае указываемый в решении уполномоченного органа срок, на который приостанавливается вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации, определяется с учетом плановых сроков выполнения таких технических решений, указанных в заключении субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (с учетом их актуализации в соответствии с пунктом 129 настоящих Правил).

Решение уполномоченного органа о реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации и (или) техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, указанное в абзаце третьем пункта 128 настоящих Правил, должно содержать: перечень мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, подлежащих выполнению заявителем и сетевой организацией на объектах электросетевого хозяйства, и требуемые сроки их реализации, определяемые с учетом указанной в заявлении о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и оценки сроков выполнения таких мероприятий, содержащейся в предложениях, полученных в соответствии с пунктами 124 и 125 настоящих Правил; указание сетевой организации (сетевым организациям), на объектах электросетевого хозяйства которой (которых) требуется реализация мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, о необходимости выполнения таких мероприятий и их учета при формировании инвестиционной программы такой (таких) сетевой организации (сетевых организаций); технические решения по перспективному развитию электроэнергетики, при невыполнении которых вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации недопустим, - в случае, если перечень мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации определен с учетом таких технических решений; диспетчерское наименование объекта диспетчеризации, в отношении которого предъявлено требование о приостановлении вывода его из эксплуатации, и диспетчерское наименование объекта электроэнергетики, в состав которого входит такой объект диспетчеризации; требование о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации; срок, на который приостанавливается вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации, определяемый как наибольший из сроков реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и плановых сроков выполнения указанных технических решений по перспективному развитию электроэнергетики, указанных в заключении субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (с учетом их актуализации в соответствии с пунктом 129 настоящих Правил). В случае если принятое уполномоченным органом в соответствии с настоящим пунктом решение предусматривает технические решения по перспективному развитию электроэнергетики, при невыполнении которых вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации недопустим, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня его принятия уведомляет о таком решении субъектов электроэнергетики, инвестиционными программами или иными обязательствами которых предусмотрена реализация таких технических решений.

Решение уполномоченного органа об обособлении (при необходимости) указанного в заявлении о выводе из эксплуатации объекта электросетевого хозяйства и приобретении его сетевой организацией, указанное в абзаце четвертом пункта 128 настоящих Правил, может быть принято уполномоченным органом только при условии получения от заявителя копии договора (в том числе предварительного), подписанного заявителем и сетевой организацией, в соответствии с которым заявитель обязуется передать, а сетевая организация - приобрести в собственность соответствующий объект электросетевого хозяйства или заключить в будущем договор, предусматривающий принятие заявителем и сетевой организацией указанных обязательств. В указанном в абзаце первом настоящего пункта договоре должна быть предусмотрена дата, до которой объект электросетевого хозяйства должен быть передан в собственность сетевой организации. Решение уполномоченного органа об обособлении (при необходимости) объекта электросетевого хозяйства и приобретении его сетевой организацией должно содержать: перечень мероприятий по проектированию и реконструкции объекта электросетевого хозяйства (электросетевого оборудования) в целях его обособления и обеспечения возможности функционирования в составе электроэнергетической системы в качестве технологически независимого объекта электросетевого хозяйства и требуемые сроки реализации таких мероприятий, определяемые с учетом указанных в заявлении о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и сроков выполнения указанных мероприятий, содержащихся в предложениях, полученных в соответствии с пунктами 124 и 125 настоящих Правил, - в случае необходимости реализации таких мероприятий; диспетчерские наименования объекта электросетевого хозяйства (электросетевого оборудования), в отношении которого предъявлено требование о приостановлении вывода из эксплуатации, и диспетчерское наименование объекта электроэнергетики, в состав которого входит такой объект диспетчеризации; требование о приостановлении вывода указанных объектов диспетчеризации из эксплуатации; срок, на который приостанавливается вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации, определяемый с учетом сроков реализации мероприятий по обособлению объекта диспетчеризации (в случае, если требуется выполнение таких мероприятий) и передачи права собственности на соответствующий объект электросетевого хозяйства к сетевой организации; наименование сетевой организации, в собственность которой должен быть передан объект электросетевого хозяйства, и сроки передачи заявителем объекта электросетевого хозяйства и права собственности на него сетевой организации. В случае расторжения договора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, заявитель обязан в течение 5 рабочих дней уведомить об этом уполномоченный орган с приложением копий подтверждающих документов. При этом ранее принятое уполномоченным органом на основании соответствующего договора решение подлежит пересмотру в соответствии с пунктом 159 настоящих Правил.

Определенные в решении уполномоченного органа мероприятия на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (сетевых организаций) включаются в инвестиционную программу сетевой организации в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики". Определенные в решении уполномоченного органа мероприятия на объектах электросетевого хозяйства заявителя, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии (в том числе мероприятий по обособлению объекта электросетевого хозяйства, электросетевого оборудования в случаях, указанных в пункте 132 настоящих Правил), осуществляются таким заявителем за счет собственных средств.

По окончании планового срока реализации мероприятий, указанного в решении уполномоченного органа, на который вывод объекта диспетчеризации был приостановлен, уполномоченным органом проводится проверка выполнения мероприятий и технических решений по перспективному развитию электроэнергетики, указанных в ранее принятом решении, в соответствии с разделом X настоящих Правил в целях принятия решения о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или приостановлении такого вывода на соответствующий срок. До получения заявителем решения уполномоченного органа о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации выполнение заявителем действий по фактическому выводу объекта из эксплуатации и его оформлению в соответствии с разделом XI настоящих Правил не допускается.