ПП-937: I. Общие положения

Настоящие Правила устанавливают: порядок технологического функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; порядок и условия обеспечения параллельной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии в составе электроэнергетической системы (далее - энергосистема), общие требования к планированию развития энергосистемы, планированию и управлению режимами работы энергосистем, организации и осуществлению оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее - оперативно-диспетчерское управление) и оперативно-технологического управления; общие условия взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии в целях обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией; общие системные требования к релейной защите и автоматике, линиям электропередачи, оборудованию электрических станций и сетей, электроустановкам потребителей электрической энергии как элементам энергосистемы, организации и осуществлению их эксплуатации, выполнение которых необходимо для обеспечения технологической совместимости указанных элементов энергосистемы, обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы, обеспечения возможности надежной и безопасной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в ее составе.

Настоящие Правила распространяются на: субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании входящими в состав энергосистемы объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 35 киловольт и выше (для объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, - независимо от класса напряжения таких объектов) и (или) объектами по производству электрической энергии (далее - владельцы объектов электроэнергетики); потребителей электрической энергии, энергопринимающие установки которых подключены под действие противоаварийной автоматики и (или) включены в графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и мощности, и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими установками максимальной мощностью 5 мегаватт или более, изменение нагрузки энергопринимающих установок которых отнесено к объектам диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления (далее - потребители, участвующие в противоаварийном управлении); субъекта оперативно-диспетчерского управления - системного оператора электроэнергетических систем России (далее - системный оператор); (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.06.2023 N 940) гарантирующих поставщиков, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, организации, осуществляющие экспортно-импортные операции по купле-продаже электрической энергии (мощности); проектные организации. Положения настоящих Правил распространяются также на субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании входящими в состав энергосистемы объектами электроэнергетики независимо от их класса напряжения, в том числе объектами электросетевого хозяйства классом напряжения ниже 35 киловольт, а также на иных потребителей электрической энергии, не указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в случаях, установленных настоящими Правилами. Требования настоящих Правил к объектам по производству электрической энергии, электростанциям и генерирующему оборудованию распространяются на системы накопления электрической энергии, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании сетевым организациям, подключенные к их объектам электросетевого хозяйства и предназначенные для выдачи электрической энергии в электрическую сеть в составе энергосистемы (далее - системы накопления электрической энергии), с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2026 N 810)

Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "аварийно допустимая токовая нагрузка" - наибольшее значение токовой нагрузки линии электропередачи, электросетевого или генерирующего оборудования для определенных температурных условий и значений иных влияющих факторов, превышающее длительно допустимые значения с учетом разрешенной продолжительности превышения; "аварийно допустимый переток активной мощности" - наибольшее значение допустимого перетока активной мощности в контролируемом сечении в вынужденном режиме; "административно-технический персонал" - работники (руководящие работники и специалисты), на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках; "алгоритм функционирования устройства релейной защиты и автоматики" - логический порядок взаимодействия функций (блокировок) в устройстве релейной защиты и автоматики, определяющий принцип его действия; "алгоритм функционирования комплекса релейной защиты и автоматики" - логический порядок взаимодействия устройств релейной защиты и автоматики, входящих в этот комплекс, позволяющий выполнять задачи, на него возложенные; "асинхронный режим" - аварийный режим энергосистемы, характеризующийся несинхронным вращением части генераторов энергосистемы; "баланс мощности энергосистемы" - система показателей, характеризующая соотношение между потреблением и генерацией мощности энергосистемы с учетом перетоков мощности из других энергосистем или в направлении других энергосистем; "баланс электрической энергии энергосистемы" - система показателей, характеризующая соответствие потребления электрической энергии в энергосистеме, расхода ее на собственные нужды и потерь в электрических сетях величине выработки электрической энергии в энергосистеме с учетом перетоков мощности из других энергосистем и в направлении других энергосистем; "верифицированная расчетная модель" - расчетная модель, обеспечивающая адекватное моделирование электроэнергетических режимов и процессов, происходящих в энергосистемах; "временная нормальная схема электрических соединений объекта электроэнергетики" - схема электрических соединений объекта электроэнергетики, на которой все коммутационные аппараты и заземляющие разъединители изображаются в положении, соответствующем их нормальному коммутационному положению на предстоящий этап жизненного цикла строящегося (реконструируемого) объекта электроэнергетики; "вспомогательное оборудование" - оборудование, предназначенное для обеспечения работоспособности основного оборудования; "вспомогательный персонал" - работники вспомогательных профессий, выполняющие работу в зоне действующих энергоустановок; "вторичное регулирование частоты и перетоков активной мощности" - процесс автоматического или оперативного изменения активной мощности генерирующего оборудования для восстановления заданного значения частоты или заданного значения внешнего перетока области регулирования; "вынужденный режим энергосистемы" - электроэнергетический режим энергосистемы, характеризующийся сниженными запасами устойчивости в нормальном режиме и возможностью нарушения устойчивости в послеаварийном режиме; "динамическая устойчивость" - способность энергосистемы возвращаться к установившемуся режиму после значительных возмущений без перехода в асинхронный режим; "диспетчерский персонал" - работники субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (диспетчеры), уполномоченные при осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике от имени субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике отдавать обязательные для исполнения диспетчерские команды и разрешения или осуществлять изменение технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации, непосредственно воздействуя на них с использованием средств дистанционного управления, при управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы; "диспетчерский центр" - совокупность структурных единиц и подразделений организации - субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, обеспечивающих в пределах закрепленной за ней операционной зоны выполнение задач и функций оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; "диспетчерское ведение" - организация управления электроэнергетическим режимом энергосистемы, при которой технологический режим работы или эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики, энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, оборудования и устройств изменяются только по согласованию с диспетчерским центром (с разрешения диспетчера диспетчерского центра); "диспетчерское управление" - организация управления электроэнергетическим режимом энергосистемы, при которой технологический режим работы или эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики, энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, оборудования и устройств изменяются только по диспетчерской команде диспетчера диспетчерского центра либо путем непосредственного воздействия на технологический режим работы или эксплуатационное состояние объектов диспетчеризации с использованием средств дистанционного управления из диспетчерского центра; "длительно допустимая токовая нагрузка" - наибольшая токовая нагрузка линии электропередачи, электросетевого или генерирующего оборудования, работа с которой может осуществляться без ограничения времени при определенных параметрах охлаждающих сред и значениях иных влияющих факторов; "доаварийный режим энергосистемы" - установившийся электроэнергетический режим энергосистемы до возникновения аварийного возмущения; "живучесть" - способность энергосистемы (объекта электроэнергетики) в целом сохранять свою работоспособность после ненормативных возмущений; "зона эксплуатационной ответственности" - состав объектов электроэнергетики, принадлежащих собственнику или иному законному владельцу, в отношении которых он осуществляет эксплуатационное обслуживание, в том числе функции оперативно-технологического управления; "каскад малых гидроэлектростанций" - совокупность гидравлических электростанций установленной генерирующей мощностью 50 мегаватт и менее каждая, автоматизированные системы управления которых обеспечивают работу таких электростанций в автоматическом режиме без вмешательства оперативного персонала с обеспечением изменения технологических режимов работы и эксплуатационного состояния оборудования и устройств с использованием средств дистанционного управления, обеспечением управления водным режимом и выполнением установленных ограничений работы основного и вспомогательного оборудования, а также безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений (далее - малая гидроэлектростанция), работающих в составе одного гидроузла или каскада гидроузлов одного бассейна реки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 N 1937) "комплекс релейной защиты и автоматики" - совокупность взаимодействующих между собой устройств противоаварийной или режимной автоматики, предназначенных для выполнения взаимосвязанных функций; "контролируемое сечение" - совокупность линий электропередачи и других элементов сети, определяемых диспетчерским центром субъекта оперативно-диспетчерского управления, перетоки активной мощности по которым контролируются и (или) регулируются в целях обеспечения устойчивости энергосистемы и допустимых режимов работы линий электропередачи и оборудования; "максимально допустимый переток активной мощности" - наибольшее значение допустимого перетока активной мощности в контролируемом сечении в нормальном режиме; "мощностно-временная характеристика" - зависимость мощности системы накопления электрической энергии в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию и в режиме потребления электрической энергии от длительности преобразования в электрическую энергию и потребления электрической энергии за полный технологический цикл преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию и потребления электрической энергии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2026 N 810) "невыпускаемый резерв мощности" - часть вращающегося и холодного резерва мощности на загрузку и резерва мощности гидроэлектростанций, использование которой невозможно вследствие отклонения параметров электроэнергетического режима работы энергосистемы от допустимых значений; "нормальная схема электрических соединений объекта электроэнергетики" - изображение электрических соединений объекта электроэнергетики, на котором все коммутационные аппараты и заземляющие разъединители изображаются в положении, соответствующем их принятому нормальному коммутационному положению; "нормальная схема электрических соединений объектов электроэнергетики, входящих в операционную зону диспетчерского центра" - изображение объектов электроэнергетики энергосистемы и связей между ними, на котором все коммутационные аппараты и заземляющие разъединители объектов электроэнергетики изображаются в положении, соответствующем их принятому нормальному коммутационному положению; "нормальный режим энергосистемы" - электроэнергетический режим энергосистемы, при котором значения технических параметров режима энергосистемы находятся в пределах длительно допустимых значений, имеются резервы мощности и запасы топлива на электростанциях, обеспечивается электроснабжение энергопринимающих установок потребителей электрической энергии; "нормативное возмущение" - аварийное возмущение, учет которого необходим при проведении расчетов устойчивости энергосистемы; "нормированное первичное регулирование частоты" - первичное регулирование, осуществляемое выделенным генерирующим оборудованием в пределах заданных резервов первичного регулирования с характеристиками (параметрами), заданными для нормированного первичного регулирования частоты; "область регулирования" - синхронная зона, в которой осуществляется регулирование частоты электрического тока, или часть синхронной зоны, в которой осуществляется регулирование внешнего перетока активной мощности; "общее первичное регулирование частоты" - первичное регулирование, осуществляемое генерирующим оборудованием в пределах имеющихся в данный момент резервов первичного регулирования с характеристиками (параметрами), заданными для общего первичного регулирования частоты; "объединенная энергосистема" - совокупность нескольких территориальных энергосистем; "объекты диспетчеризации" - линии электропередачи, оборудование электрических станций и электрических сетей, устройства релейной защиты и автоматики, средства диспетчерского и технологического управления, оперативно-информационные комплексы, иное оборудование объектов электроэнергетики, технологический режим работы и эксплуатационное состояние которых влияют или могут влиять на электроэнергетический режим энергосистемы в операционной зоне диспетчерского центра, а также параметры технологического режима работы оборудования в операционной зоне диспетчерского центра, включенные диспетчерским центром в перечень таких объектов с распределением их по способу управления (ведения); "ограничения мощности" - величина вынужденного недоиспользования установленной мощности электростанции, не связанного с выводом в ремонт, консервацию или вынужденный простой основного оборудования и вспомогательного оборудования; "оперативно-ремонтный персонал" - работники из числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия на органы управления оборудования и устройств релейной защиты и автоматики, осуществляющие оперативное обслуживание закрепленных за ними электроустановок; "оперативный персонал" - работники субъектов электроэнергетики (потребителей электрической энергии), уполномоченные ими при осуществлении оперативно-технологического управления на осуществление в установленном порядке действий по изменению технологического режима работы и эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования и устройств (в том числе с использованием средств дистанционного управления) на принадлежащих таким субъектам электроэнергетики (потребителям электрической энергии) на праве собственности или ином законном основании объектах электроэнергетики (энергопринимающих установках) либо в установленных законодательством об электроэнергетике случаях - на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, принадлежащих третьим лицам, а также по координации указанных действий; "операционная зона" - территория, в границах которой расположены объекты электроэнергетики и энергопринимающие установки потребителей электрической энергии, управление взаимосвязанными технологическими режимами работы которых осуществляет диспетчерский центр; "основное оборудование" - оборудование, предназначенное для выполнения основных технологических процессов и непосредственно задействованное для выполнения основной производственной функции объекта электроэнергетики. Для целей применения настоящих Правил оборудование подразделяется на основное энергетическое оборудование, в состав которого входят паровая турбина, гидротурбина, газовая турбина, паровые котлы, котлы утилизаторы, гидрогенераторы, турбогенераторы, ветроэнергетические установки, фотоэлектрические солнечные модули, подсистемы накопления и преобразования системы накопления электрической энергии, ядерная паропроизводящая установка, и основное электротехническое оборудование, в состав которого входят силовые автотрансформаторы и трансформаторы, системы (секции) шин, выключатели, средства компенсации реактивной мощности, преобразовательные установки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2026 N 810) "параметры настройки комплекса релейной защиты и автоматики" - совокупность параметров настройки устройств релейной защиты и автоматики, входящих в этот комплекс; "параметры настройки устройства релейной защиты и автоматики" - изменяемые величины в устройстве релейной защиты и автоматики, определяющие состав и логику работы отдельных функций (блокировок), либо допустимый диапазон и шаг изменения величин, обеспечивающие функционирование устройства релейной защиты и автоматики в соответствии с заданным алгоритмом; "первичное регулирование частоты" - процесс автоматического изменения мощности генерирующего оборудования под действием первичных регуляторов, вызванный изменением частоты и направленный на уменьшение этого изменения; "переходный режим энергосистемы" - электроэнергетический режим, возникающий при переходе от одного установившегося режима к другому установившемуся режиму, вызванном аварийными или иными возмущениями при изменении технологического режима работы или эксплуатационного состояния объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок; "послеаварийный режим энергосистемы" - установившийся электроэнергетический режим энергосистемы, характеризующийся параметрами, сложившимися после завершения вызванного аварийным возмущением переходного процесса; "потребление электрической энергии (мощности) энергосистемы" - величина суммарного расхода электрической энергии (мощности) для нужд потребителей электрической энергии, собственных, производственных и (или) хозяйственных нужд электрических станций и подстанций и расхода электрической энергии (мощности) при ее передаче по электрическим сетям (потерь электрической энергии (мощности) в электрических сетях), определяемая в границах энергосистемы как сумма объема производства электрической энергии (нагрузки) всех электрических станций энергосистемы и величины сальдо перетоков электрической энергии (мощности) энергосистемы; "противоаварийная автоматика" - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и обработку параметров электроэнергетического режима энергосистемы, передачу информации и команд управления и реализацию управляющих воздействий в соответствии с заданными алгоритмами и настройкой для выявления, предотвращения развития и ликвидации аварийного режима энергосистемы; "рабочая мощность электростанции" - максимальная мощность, готовая к несению нагрузки, определяемая как располагаемая мощность электростанции, сниженная на величину располагаемой мощности генерирующего оборудования, выведенного в ремонт, консервацию и вынужденный простой; "располагаемая мощность генерирующего оборудования" - установленная мощность генерирующего оборудования, сниженная на величину ограничений установленной мощности или увеличенная на величину длительно допустимого превышения над номинальной мощностью отдельных типов турбоагрегатов; "регистраторы аварийных событий и процессов" - регистраторы аварийных событий, регистраторы системы мониторинга переходных процессов, устройства определения места повреждения на линиях электропередачи; "регулировочный диапазон" - интервал допустимых нагрузок генерирующего оборудования по активной и реактивной мощности для нормальных условий его эксплуатации, при которых параметры генерирующего оборудования находятся в допустимых пределах; "режимная автоматика" - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и обработку параметров электроэнергетического режима энергосистемы, передачу информации и команд управления и реализацию управляющих воздействий в соответствии с заданными алгоритмами и настройкой для регулирования параметров режима энергосистемы (частоты электрического тока, напряжения, активной и реактивной мощности); "резерв вторичного регулирования" - часть регулировочного диапазона генерирующего оборудования на загрузку или на разгрузку, используемая для вторичного регулирования частоты и перетоков активной мощности; "резерв первичного регулирования" - максимальная величина гарантированного изменения активной мощности генерирующего оборудования на загрузку или на разгрузку соответственно при понижении или повышении частоты относительно заданного значения; "резерв третичного регулирования" - часть регулировочного диапазона генерирующего оборудования на загрузку или на разгрузку, используемая для третичного регулирования мощности; "релейная защита" - совокупность устройств, предназначенных для автоматического выявления коротких замыканий, замыканий на землю и других ненормальных режимов работы линий электропередачи и оборудования, которые могут привести к их повреждению и (или) нарушению устойчивости энергосистемы, формирования управляющих воздействий на отключение коммутационных аппаратов в целях отключения этих линий электропередачи и оборудования от энергосистемы, формирования предупредительных сигналов; "релейная защита и автоматика" - релейная защита, сетевая автоматика, противоаварийная автоматика, режимная автоматика, регистраторы аварийных событий и процессов, технологическая автоматика объектов электроэнергетики; "ремонтный персонал" - работники, связанные с техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытанием энергоустановок; "сетевая автоматика" - совокупность устройств, реализующих функции автоматического повторного включения, автоматического ввода резерва, автоматического опережающего деления сети; "синхронная зона" - совокупность синхронно работающего генерирующего оборудования и энергопринимающих установок потребителей, имеющих общую частоту электрического тока; "средства диспетчерского и технологического управления" - совокупность технических средств, обеспечивающих сбор и передачу информации, необходимой для функционирования автоматизированных систем диспетчерского управления и автоматизированных систем технологического управления, а также используемых при организации телефонной связи для оперативных переговоров; "статическая устойчивость" - способность энергосистемы возвращаться к установившемуся режиму после малых его возмущений, при которых изменения параметров несоизмеримо малы по сравнению со значениями этих параметров; "территориальная энергосистема" - энергосистема, расположенная в пределах территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации; "технический минимум" - нижний предел регулировочного диапазона активной мощности генерирующего оборудования, для достижения которого допускаются изменение состава работающего основного оборудования и вспомогательного оборудования и отключение автоматического регулирования; "технологическая автоматика" - комплекс технических и программных средств, предназначенных для автоматизации управления технологическими процессами на объекте электроэнергетики; "технологический минимум" - нижний предел регулировочного диапазона активной мощности генерирующего оборудования исходя из требований его работы при минимально допустимом для этого режима работы составе вспомогательного оборудования и сохранении автоматического регулирования или отдельных регуляторов; "технологический режим работы" - процесс, протекающий в линиях электропередачи, оборудовании, устройствах объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электрической энергии, и состояние этого объекта или установки, включая параметры настройки комплексов и устройств релейной защиты и автоматики; "технологическое ведение" - подтверждение возможности изменения технологического режима работы или эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования и устройств, осуществляемое оперативным персоналом; "технологическое управление" - выполняемые оперативным персоналом координация действий по изменению технологического режима работы или эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования и устройств и (или) сами действия с использованием средств дистанционного управления или непосредственно на объектах электроэнергетики или энергопринимающих установках потребителей электрической энергии, исключая случаи, когда эти действия выполняются по диспетчерской команде или координируются оперативным персоналом; "третичное регулирование активной мощности" - процесс изменения активной мощности генерирующего оборудования в целях восстановления резервов вторичного регулирования; "установившийся режим энергосистемы" - электроэнергетический режим энергосистемы, характеризующийся незначительными изменениями значений технических параметров, позволяющими считать их неизменными; "установленная (номинальная) мощность" - электрическая мощность, с которой электроустановка, оборудование могут работать длительное время при номинальных параметрах и (или) в нормальных условиях; "устройство релейной защиты и автоматики" - техническое устройство (аппарат, терминал, блок, шкаф, панель) и его цепи, реализующие заданные функции релейной защиты и автоматики и обслуживаемые (оперативно и технически) как единое целое; центр управления ветровыми (солнечными) электростанциями" - структурное подразделение субъекта электроэнергетики, осуществляющее функции оперативно-технологического управления, в том числе функции технологического управления и ведения, в отношении принадлежащих такому субъекту на праве собственности или ином законном основании ветровых и (или) солнечных электростанций, присоединенных к электроэнергетической системе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 N 1937) "центр управления каскадом малых гидроэлектростанций" - структурное подразделение субъекта электроэнергетики, осуществляющее функции оперативно-технологического управления, в том числе функции технологического управления и ведения, в отношении принадлежащих такому субъекту на праве собственности или ином законном основании малых гидроэлектростанций, функционирующих в составе одного каскада малых гидроэлектростанций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 N 1937) Абзац семьдесят шестой - Утратил силу; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 N 1937) "центр управления сетями" - структурное подразделение сетевой организации (ее филиала), осуществляющее функции оперативно-технологического управления, в том числе функции технологического управления и ведения, в отношении объектов (части объектов) электросетевого хозяйства, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности этой сетевой организации, или в установленных законодательством случаях - в отношении объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, принадлежащих третьим лицам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 N 1937) "электроэнергетический режим энергосистемы" - совокупность технических параметров, характеризующих единый процесс производства, преобразования, передачи и потребления электрической энергии (мощности) в энергосистеме и состояние объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (включая схемы электрических соединений объектов электроэнергетики); "энергорайон (энергоузел)" - часть одной или нескольких территориальных энергосистем. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют определениям, предусмотренным Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Требования к оборудованию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.