ФНП-440: IV. Организация ремонтно-строительных работ

Ремонтно-строительные работы, проводимые на объекте или строительной площадке эксплуатирующей организации, проводятся с отключением источников энергии от действующего технологического оборудования. Допускается частичное (неполное) отключение оборудования от источников энергии.

Ремонтно-строительные работы, проводимые в рамках работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, консервации, ликвидации, капитальным и текущим ремонтам, осуществляются организациями в соответствии с графиками проведения ремонта (строительства).

Эксплуатирующая организация (заказчик) в зависимости от объема и сложности ремонта назначает начальника ремонта (строительства) или предлагает назначить начальника ремонта (строительства) из работников подрядной организации.

Начальник ремонта (строительства) должен обеспечивать организацию безопасного выполнения работ путем: а) взаимодействия внутренних служб организаций в области обеспечения производственной безопасности; б) контроля за организацией и выполнением согласованных условий производства работ, соблюдением графика работ, контроля за ведением журнала совместных и совмещенных работ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Правилам), за ведением журнала по контролю исполнения мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и устранению выявленных нарушений (несоответствий, рисков). Журнал должен храниться в течение 6 месяцев со дня внесения последней записи. в) организации контроля за соблюдением организациями требований промышленной безопасности.

Эксплуатирующая организация (заказчик) определяет схему организации ремонтно-строительных работ. При организации ремонтно-строительных работ с функцией генерального подрядчика, генеральным подрядчиком должна быть подрядная или эксплуатирующая организация.

Передача объектов в работу и их приемка производятся в соответствии с требованиями, установленными внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации.

До начала ремонтно-строительных работ эксплуатирующая организация издает распорядительный документ, в котором указываются: а) название работы; б) задание на выполнение работы; в) участники выполнения работ (структурные подразделения, подрядные и субподрядные организации); г) начальник ремонта (строительства), его заместители (представители сторонних организаций - по согласованию); д) генеральный подрядчик (организация подрядчика - по согласованию); е) информация по организации выполнения ремонтно-строительных работ.

Генеральный подрядчик до начала работ на опасном производственном объекте получает у подрядчика информацию о его деятельности в сфере промышленной безопасности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Правилам) для определения соответствия подрядной организации требованиям в области промышленной безопасности и организации работ.

В случае выполнения работ генеральным подрядчиком на объекте (территории) эксплуатирующей организации, эксплуатирующая организация должна контролировать безопасное выполнение работ субподрядчиков, не вмешиваясь в их хозяйственную деятельность.

Ремонтно-строительные работы проводятся в соответствии с разработанными документами на проведение этих работ.

До проведения ремонтно-строительных работ оформляется перечень опасных факторов, проявление которых возможно на участке проведения работ, и мероприятия по управлению опасными факторами (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Правилам).

Работники, принимающие участие в строительстве или ремонте, должны быть ознакомлены со всеми организационно-распорядительными документами и технической ремонтной документацией в объеме выполняемых функций.

Работники организаций, задействованных в ремонте, должны соответствовать установленным требованиям промышленной безопасности для выполнения работ <1>. 1> Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательств РФ, 1997, N 30, Ст. 3588; 2018, N 31, Ст. 4860).

После окончания ремонтно-строительных работ организация-подрядчик (исполнитель) должен передать эксплуатирующей организации исполнительную документацию.

После проведения капитального ремонта ТУ (оборудования) должна проводиться оценка состояния, соответствующая нормальной эксплуатации оборудования. Капитальный ремонт ТУ (оборудования) считается завершенным при достижении параметров, соответствующих требованиям нормальной эксплуатации оборудования. Порядок и форма регистрации отклонений от нормальной эксплуатации оборудования после проведения капитального ремонта, разработки и выполнения корректирующих мероприятий определяются эксплуатирующей организацией.

При выполнении ремонтных работ на двух ярусах и более (вертикальных отметках), расположенных один над другим, между ними должны быть устроены перекрытия или установлены сетчатые ограждения, исключающие падение материалов или предметов на работников. Сбрасывание с высоты материалов, элементов строительных конструкций, деталей ТУ и других предметов запрещается. Технологический и строительный мусор необходимо спускать по трубам или лоткам, нижний конец которых должен находиться не выше 1 м над уровнем земли (пола помещения). Подача материалов и ТУ на рабочие площадки должна производиться способами, исключающими их падение.

Работы по перемещению крупногабаритных грузов должны производиться с применением организационно-технических мероприятий.

По окончании ремонта, до начала эксплуатации оборудования, не используемые в эксплуатации конструкции, приспособления, материалы, инструменты и мусор должны быть убраны, все ограждения, предохранительные и блокировочные устройства установлены. Ремонтный персонал должен быть выведен с места производства работ. В связи с утратой силы Приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 с 01.01.2021 следует руководствоваться принятым взамен Приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 N 494.

Взрывные работы в металлургических цехах должны производиться в соответствии с требованиями безопасности при взрывных работах, установленных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах" (зарегистрирован Минюстом России 01.04.2014, регистрационный N 31796).