ФНП-505: Склонных и опасных по горным ударам

Ведение горных работ на подземных объектах, отрабатывающих месторождения (пласты) и другие участки недр, склонные к горным ударам, должно осуществляться с учетом принятой категории удароопасности и при выполнении мероприятий по снижению удароопасности, разработанными для конкретных участков месторождений. На месторождениях, склонных и опасных по горным ударам, должно быть выполнено геодинамическое районирование. При ведении горных работ должны соблюдаться следующие условия: вскрытие месторождений, подготовка и отработка рудных тел (залежей) производится при минимальной изрезанности рудного и породного массивов, обеспечивая планомерное извлечение запасов без образования участков, целиков с концентрацией напряжений, способных вызвать горный удар; выбор мест расположения стволов шахт, горизонтов и выработок околоствольного комплекса осуществляется на основании геодинамического районирования вне тектонически напряженных зон; горные выработки преимущественно должны проходиться в направлении наибольшего из напряжений, действующих в массиве горных пород; горные работы без оставления жестких целиков преимущественно должны проводиться расходящимися фронтами очистной выемки или с отработкой одним фронтом; осуществление мер разгрузки массива от повышенных концентраций напряжений с использованием опережающей надработки или подработки массива, методов локальной разгрузки (разбуривание шпурами или скважинами, камуфлетное взрывание), придание искусственной податливости конструкции, формируемой закладкой с заданными свойствами. Организации эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы на месторождениях, склонных или опасных по горным ударам, ежегодно не позднее первого квартала следующего года, должны представлять в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области промышленной безопасности, информацию, содержащую следующие сведения: наименование рудника, шахты, месторождения; геологическую характеристику района, сведения о тектонических нарушениях, прочностных свойствах руды и вмещающих пород; о применяемых методах прогноза удароопасности горного массива; о наличии научного сопровождения; о принятых системах разработки месторождения; о применяемых мерах по разгрузке горного массива и иных профилактических мероприятиях; о наличии горных ударов и микроударов (дата, место, глубина, характер, последствия, причины, выводы комиссии, план и разрезы). В организациях, разрабатывающих такие месторождения, должна быть организована комиссия под председательством технического руководителя организации и создана специальная служба прогноза и предотвращения горных ударов (далее - Служба), которая должна разрабатывать комплекс мер по прогнозу и предотвращению горных ударов. Разработанные, актуальные меры по прогнозу и предотвращению горных ударов включаются в перспективные и ежегодные планы развития горных работ. Контроль за деятельностью Службы осуществляется техническим руководителем организации. Деятельность Службы определяется положением, разработанным с учетом требований, установленных в Правилах.

На месторождениях, склонных к горным ударам, должно быть выполнено геодинамическое районирование. При ведении горных работ должны соблюдаться следующие условия: вскрытие месторождений, подготовка и отработка рудных тел (залежей) производится при минимальной изрезанности рудного массива, обеспечивая планомерное извлечение запасов без образования участков, целиков с концентрацией напряжений, способных вызвать горный удар; выбор мест расположения стволов шахт, горизонтов и выработок околоствольного комплекса осуществляется в неудароопасных или наименее опасных породах; горные выработки преимущественно должны проходиться в направлении наибольшего из напряжений, действующих в массиве горных пород; горные работы без оставления жестких целиков преимущественно должны проводиться расходящимися фронтами очистной выемки или с отработкой одним фронтом; осуществление мер разгрузки массива от повышенных концентраций напряжения с использованием опережающей надработки или подработки массива, методов локальной разгрузки (разбуривание шпурами или скважинами, камуфлетное взрывание), придание искусственной податливости конструкции, формируемой закладкой с заданными свойствами.

Динамические проявления горного давления по силе и характеру подразделяются на горно-тектонические удары и собственно горные удары (далее - горные удары), микроудары, толчки, стреляния. К внешним признакам динамического проявления горного давления относятся интенсивное заколообразование и шелушение пород (руд) на контуре горных выработок, а также акустические звуковые импульсы (хруст, щелчки, треск).

На всех разведуемых и разрабатываемых месторождениях, проектируемых и строящихся рудниках, шахтах, тоннелях и других подземных сооружениях должны быть выполнены работы по своевременному выявлению склонности горных пород к горным ударам. Месторождения или части месторождений подразделяются на неопасные, склонные и опасные по горным ударам.

Склонными к горным ударам являются месторождения или их части, в пределах которых имеются горные породы и руды с высокими упругими свойствами способные к хрупкому разрушению под нагрузкой. Месторождения относятся к склонным по горным ударам при достижении глубин, на которых действующие напряжения превышают 80% от предела прочности на сжатие горных пород месторождения. Установленную на стадии проектирования глубину отнесения месторождения к склонным по горным ударам следует уточнять по результатам инструментальных измерений при ведении горных работ. К опасным по горным ударам относятся месторождения, на которых имели место стреляние пород, интенсивное заколообразование, происходили толчки, микроудары или горные удары, а также, если прогнозом при определении степени удароопасности массива горных пород локальными инструментальными методами выявлена категория "Опасно" (удароопасная). В случае если подобные проявления зафиксированы на соседнем руднике (шахте) в пределах того же рудного тела и в аналогичных геологических условиях месторождение так же относится к опасным по горным ударам. Заключение об отнесении месторождения к склонным или опасным по горным ударам и глубину, с которой месторождение относится к склонным или опасным по горным ударам, дает специализированная организация, выполняющая работы по проблеме горных ударов на месторождении. На основании заключения, а также при появлении внешних признаков удароопасности пород (руд) руководитель предприятия (организации) обязан издать приказ об отнесении месторождения к склонным по горным ударам и о создании комиссии по горным ударам (далее - Комиссия) с назначением председателя Комиссии. Перечень месторождений, склонных и опасных по горным ударам, приведен таблице N 15. Таблица N 15 Месторождение Породы и руды, склонные к хрупкому разрушению Критическая глубина по условию удароопасности, м 1 2 3 Абаканское Железная руда, агломератовые туфы, песчаники, кератофиры 600 Апатитовый цирк Ийолит-уртиты, бедные и богатые руды 200 Вишневское Медно-колчеданные руды 507 Белогорское (Белогорского ГОКа) Граниты, руды 600 Березовское Гранитоиды, диабазы 400 Берикульское Кварциты, порфирита, диориты, габбро, мрамор 600 "Восток-2" Сульфидные руды, гранит-порфиры 660 Высокогорское Магнетиты, скарны, роговики, туфы порфиритов, сиениты, известняки 600 Гайское Порфириты, диабазы, колчедан 1000 Гороблаго датское Микросиениты, сиениты, оспенные руды, скарны, гранат-магнетитовые, скаполитовые породы 300 Дарасунское Кварцевые диориты, кварцевые порфириты 400 Естюнинское Порфириты, роговики, диориты, пироксеннплагиоклазовые породы 150 Месторждение трубки "Интернациональная" Кимберлитовые брекчие, кимбериты 1245 Казское Диориты, роговики 600 Кальинское Бокситы 400 Коашвинское Ийолит-уртиты, рисчорриты, бедные и богатые руды 400 Константиновское Кварцевые диориты 300 Коробковское Железистые кварциты 600 Кочкарское Плагиограниты, табашки, кварцевые жилы 190 Красная шапочка Бокситы 210 Кукисвумчоррское Ийолит-уртиты, бедные и богатые руды 300 Ловозерское Фойяиты, уртиты, малиньиты, луявриты 500 участок Карнасурт Фойяиты, уртиты, малиньиты, луявриты 400 участок Умбозеро Фойяиты, уртиты, малиньиты, луявриты 200 Лебяжинское Магнетиты, скарны, роговики 600 Николаевское (ОАО "Дальполиметалл") Известняки, порфириты, туфы 700 Ново-Кальинское Бокситы 470 Ново-Учалинское Медно-колчеданные руды 550 Ньоркпахское Ийолит-уртиты, бедные и богатые руды 400 Огневско-Бакенное (Белогорский ГОКа) Граниты, руды 600 Озерное Полиметаллические руды 360 Олений ручей Ийолит-уртиты, бедные и богатые руды 400 Октябрьское и Талнахское (кроме рудника "Маяк"). (ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель") Сплошные сульфидные руды, роговики Аргиллиты, известняки, оливиносодержащие габбро-долериты, пикритовые габбро-долериты, мергели 700 Партомчоррское Ийолит-уртиты, бедные и богатые руды 400 Перевальное (Солнечный ГОК) Порфиры, серицито-хлоритовые кварцсодержащие сланцы, колчедан 600 Песчанское Порфириты, туфы порфиритов, известняки, диориты, скарны, магнетиты 400 Плато Росвумчорр Ийолит-уртиты, бедные и богатые руды 300 Расвумчоррское Ийолит-уртиты, бедные и богатые руды 400 Садонское Окварцованные граниты, альбитофиры, жильные альбитофиры 700 Саткинское Магнезиты, доломиты, диабазы, сланцы 250 Солнечное (Солнечный ГОК) Порфиры, серицито-хлоритовые кварцсодержащие сланцы, колчедан 600 Стрельцовское рудное поле (ОАО "ППГХО") Трихидациты, андезиты, базальты, алевролиты, граниты, руда 500 Таштагольское Сиениты, скарны, туфо-сланцы, железная руда 400 Тырнаузское Роговики, скарны, граниты 800 Узельгинское Кварцевые липаритовые порфиры, дайки диабазов, диабазовые порфириты, габбро-долериты, диабазы, диориты, метасоматиты кварцсеритового состава с сульфидной минерализацией, метаморфизированные липаритовые порфиры 650 Учалинское Медно-колчеданные руды 460 Хинганское Серициты, хлоритовые порфириты и брекчии 500 Черемуховское Бокситы 450 Шерегешское Сиениты, граниты, роговики, альбитофиры 600 Юбилейное Золотосодержащие бурожелезняковые и первичные медно-колчеданные руды 575 Юкспорское Ийолит-уртиты, бедные и богатые руды 300 Южное (ОАО "Дальполиметалл") Песчаники, алевролиты, руда, кварцсульфидная жила 180 Ответственность за издание приказа возлагается на технического руководителя предприятия (организации). При классификации и регистрации объектов ведения подземных горных работ, разрабатывающих месторождения (и их части), склонные или опасные по горным ударам, в государственном реестре опасных производственных объектов необходимо учитывать выше или ниже критической глубины по условиям удароопасности осуществляются горные работы.

В случае необходимости внесения изменений в перечень месторождений, склонных и опасных по горным ударам, эксплуатирующей организации необходимо представить в орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности, обоснование вносимых изменений с заключением специализированной организации, выполняющей работы по проблеме горных ударов на месторождении. Положение о комиссии по горным ударам должно содержать следующие разделы: общая часть; задачи, права и обязанности комиссии по горным ударам. Вопросы на рассмотрение Комиссии выносятся руководителями шахт, рудников, стройуправлений и стройучастков, подрядными организациями, специализированными организациями, выполняющими работы по проблеме горных ударов на данном месторождении. Комиссия решает все вопросы ведения горных работ на месторождениях, склонных и опасных по горным ударам в соответствии с ее задачами, правами и обязанностями. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписывается всеми членами Комиссии. Основными задачами Комиссии являются: рассмотрение способов вскрытия, схем подготовки и систем разработки, а также средств и способов поддержания горных выработок; решение вопросов очередности и технологии ведения очистных и подготовительных работ; выбор способов предотвращения горных ударов, средств обеспечения безопасности работ на удароопасных участках; рассмотрение проектов и порядка ведения горных работ на склонных и удароопасных участках; решение вопросов организации, разрабатывающей месторождение, склонное и опасное по горным ударам, обучения персонала и оценка результатов деятельности Комиссии; контроль за выполнением требований, установленных настоящими Правилами, Указаниями по безопасному ведению горных работ на месторождении, склонном и опасном по горным ударам, и решений Комиссии; рассмотрение предложений по перспективному планированию горных работ на месторождении, а также по совершенствованию способов прогноза и мер предотвращения горных ударов; рассмотрение отчетов должностных лиц шахт, рудников, стройучастков, стройуправлений о состоянии ведения работ на удароопасных участках; решение вопросов по переводу месторождений полезных ископаемых из категории "Склонных" в категорию "Опасных"; безотлагательное отнесение месторождения к удароопасным в случае неожиданных проявлений горных ударов или установления категории "Опасно"; подготовка и проведение научно-технических совещаний и семинаров по проблеме горных ударов. Комиссия имеет право: останавливать горные работы, если нарушены требования Правил и Указаний, касающиеся вопросов безопасной отработки участков, склонных и опасных по горным ударам; приглашать на заседания Комиссии представителей организаций, работающих по проблеме борьбы с горными ударами; получать от руководителей объектов необходимую документацию по описанию мер по борьбе с горными ударами; решать технические и организационные вопросы по безопасному ведению горных работ. Комиссия по горным ударам обязана: анализировать причины горных ударов, происшедших на месторождении, и намечать пути их предупреждения; производить на эксплуатируемых и строящихся объектах проверку выполнения мероприятий по описанию мер по борьбе с горными ударами.

На каждом месторождении, склонном или опасном по горным ударам, должны проводиться исследования по совершенствованию прогнозирования и предотвращению горных ударов.

Комиссия должна быть создана из представителей эксплуатирующей организации, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области промышленной безопасности, специализированной организации, выполняющей работы по проблеме горных ударов на данном месторождении. Если на эксплуатируемом месторождении ведут горные работы другие организации, их представители должны входить в состав Комиссии. Председателем Комиссии назначается технический руководитель эксплуатирующей объект ведения горных работ организации. Комиссия рассматривает вопросы, которые относятся к ее компетенции в соответствии с установленными требованиями, в том числе вопросы, связанные с особенностями разработки месторождения. Принятые решения оформляются протоколом и являются обязательными для исполнения руководителями и специалистами организации, ведущей разработку данного месторождения.

По степени опасности участки горного массива вокруг выработок разделяют на две категории: "Опасно" и "Неопасно". Категория "Опасно" соответствует напряженному состоянию массива в приконтурной части выработки, при котором может произойти горный удар. Такой участок выработки должен быть приведен в неудароопасное состояние. Приведение в неудароопасное состояние должно осуществляться по проекту, утвержденному председателем Комиссии. До приведения выработки в неудароопасное состояние запрещается ведение горных работ и передвижение людей, не связанных с проведением профилактических мероприятий. Категория "Неопасно" соответствует неудароопасному состоянию и не требует проведения противоударных мероприятий. При этом сохраняется необходимость прогноза удароопасности. Категории по степени опасности определяются локальными методами прогноза в соответствии с Указаниями по безопасному ведению горных работ на месторождении, склонном и опасном по горным ударам (далее - Указания), разрабатываемыми для каждого месторождения, склонного и опасного по горным ударам.

Указания разрабатывает специализированная организация, выполняющая работы по проблеме горных ударов на данном месторождении, рассматривает Комиссия, создаваемая в соответствии с требованиями Правил, и утверждает технический руководитель организации. Указания по безопасному ведению горных работ на месторождении, склонном и опасном по горным ударам, должны содержать следующие разделы: титульный лист; аннотация; введение; общие положения; порядок вскрытия, подготовки к выемке и отработки выемочных участков, блоков; методы прогноза удароопасности участков массива горных пород и руд; приведение горных выработок в неудароопасное состояние; проведение и поддержание горных выработок. Титульный лист Указаний должен иметь информацию о наименовании организации, выполняющей работы по проблеме горных ударов на данном месторождении (объекте). Титульный лист должен содержать наименование месторождения и эксплуатирующей организации. Титульный лист должен быть утвержден техническим руководителем организации. Указания не должны дублировать положения Правил. Раздел "Введение" должен содержать краткую геологическую и горнотехническую характеристику месторождения, его особенностей, достигнутых глубин разведанности, вскрытия и разработки, перспективу развития горных работ, характеристику тектоники, результатов геодинамического районирования, блочного строения и трещиноватости, напряженного состояния нетронутого массива, сведения о размерах зон опорного давления. В разделе "Введение" приводятся сведения об удароопасности пород, глубине горных работ, по которым месторождение отнесено к склонным или опасным по горным ударам. В разделе "Общие положения" должна быть четко отражена организация работ с указанием подчиненности и ответственности лиц по прогнозу и контролю удароопасности, а также по осуществлению мер предотвращения горных ударов и контролю их эффективности. Необходимо отразить порядок проведения обучения и инструктажа горнорабочих. В данном разделе представляется характеристика горных ударов, других геодинамических явлений, отражающих специфику геологических условий и технологии отработки месторождения. В разделе "Порядок вскрытия, подготовки к выемке и отработки выемочных участков, блоков" необходимо указать перспективное планирование горных работ, направление и расположение полевых выработок, а также по порядку отработки выемочных участков и блоков, использование опережающей защитной выемки и другие региональные и локальные мероприятия по снижению удароопасности массива горных пород. В разделе "Методы прогноза удароопасности участков массива горных пород и руд" должны быть отражены: выполняющие работы лица и структурные подразделения, организация работ, отчетность, а также организация работ по прогнозу удароопасности участков массива горных пород и руд; классификация участков массива горных пород и руд по удароопасности; места и периодичность проведения прогноза удароопасности участков массива горных пород и руд; методы и технические средства прогноза удароопасности (с номограммами определения категорий удароопасности); работы по прогнозу и контролю эффективности мероприятий по предотвращению удароопасности участков массива горных пород и горных выработок; ведение документации и порядок оповещения технического руководителя объекта предприятия (организации) о результатах прогноза; меры безопасности при проведении работ по прогнозу удароопасности. В разделе "Приведение горных выработок в неудароопасное состояние" должны быть указаны способы приведения горных выработок в неудароопасное состояние и их параметры. Необходимо отразить организацию работ и исполнителей, порядок ведения документации, а также эффективность и методы ее оценки. Здесь должны быть отражены технологические особенности и технические средства для осуществления работ по приведению горных выработок и участков массива горных пород в неудароопасное состояние, а также меры безопасности при выполнении этих работ. В разделе "Проведение и поддержание горных выработок" необходимо отразить: перечень мер предотвращения горных ударов при проведении и поддержании выработок в удароопасных условиях; меры безопасности, организацию и особенности работ по осуществлению мер предотвращения горных ударов. В приложениях к указаниям должны содержаться необходимые образцы ведения документации и отчетности, отражающие специфику месторождения, положение о Службе, утвержденное техническим руководителем предприятия (организации), а также методики прогноза и контроля удароопасности с номограммами, параметрами, нормативами и разъяснениями по условиям их применения. Указания могут корректироваться и дополняться Комиссией на основании полученных результатов научных исследований и обобщения опыта ведения горных работ.

Части месторождений, опасные по горным ударам, а также места проявления последних должны быть обозначены на планах горных работ условными обозначениями. На каждом объекте, отрабатывающем месторождения, склонные и опасные по горным ударам, должен вестись учет всех случаев горных ударов, микроударов и толчков, стреляний, интенсивного заколообразования и шелушения, результатов определения категорий удароопасности выработок, примененных мер по предотвращению горных ударов с оценкой их эффективности. Учет производится специалистами Службы или маркшейдерско-геологической службы в соответствующих книгах. В книге учета горных ударов, микроударов, толчков, стреляний, интенсивных заколообразований и шелушений должны содержаться следующие разделы для заполнения: дата проявления, смена; наименование горной выработки; место проявления, привязка к плану горных работ (стенки, кровля, протяженность участка); проявления, характер и объем разрушений с привязкой к горнотехнической обстановке, геологическая характеристика участка, характеристика трещиноватости (эскиз); влияние взрывных работ; тип крепи и отставание ее от забоя; форма сечения выработки до и после проявления; мероприятия по безопасности (намеченные после проявления); должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись ответственного исполнителя. В книге предписаний и разрешений на ведение горных работ должны содержаться следующие разделы для заполнения: дата, шахта, горизонт, выработка; участок; наименование горной выработки; характер проявлений и нарушений; запрещение ведения горных работ или основные противоударные мероприятия; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись выдавшего предписание; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись получившего предписание; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись о выполнении предписания; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись выдавшего разрешение на ведение горных работ. В книге прогноза и контроля эффективности профилактических мероприятий должны содержаться следующие разделы для заполнения: дата определения, смена; наименование объекта (шахта, горизонт, выработка, место); номер скважины, очки замера, с указанием азимута скважины, угла наклона, длины; оценка удароопасности с указанием метода оценки и параметров, категории удароопасности; параметры профилактических мероприятий; результаты контроля мероприятий; подпись начальника участка или Службы или их заместителей.

О каждом случае горного удара и микроудара технический руководитель организации обязан в течение суток сообщить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области промышленной безопасности. При обнаружении внешних признаков удароопасности работник объекта (организации) должен немедленно сообщить об этом диспетчеру шахты или лицу технического надзора. Горные выработки, расположенные в удароопасных участках месторождения, должны быть обеспечены телефонной связью.

Случаи микроударов, толчков, стреляния, интенсивного заколообразования и шелушения ежемесячно, а при первом их появлении в течение суток рассматривает технический руководитель объекта с инженерными службами в целях установления причин и разработки мер борьбы с ними.

Работы по ликвидации последствий горного удара разрешаются председателем Комиссии, расследовавшей данный случай, на основании результатов локального прогноза удароопасности на участке, подвергшемся воздействию горного удара. Составляется проект работ и мероприятий по ликвидации последствий горного удара, утверждаемый техническим руководителем объекта. На заполнение полостей, образовавшихся в результате горных ударов в процессе проведения горных выработок, составляется акт на выполненные скрытые работы.

На все случаи горно-тектонических ударов, горных ударов и микроударов составляются карточки горных ударов, направляемые в специализированные организации, выполняющие работы по проблеме горных ударов на месторождении. Карточки горного удара должны содержать следующие разделы для заполнения: наименование рудника (шахты, объекта), месторождение; дата горного удара; глубина места удара от поверхности, м; место; геологическая характеристика района горного удара, сведения о геологических нарушениях, элементах их залегания, прочностных свойствах руды и вмещающих пород; элементы залегания рудного тела и вмещающих пород; сведения о напряжениях нетронутого массива, методы и результаты прогноза степени удароопасности пород (руды) в районе горного удара до и после него; внешние признаки горного удара, их наличие; работы, выполнявшиеся перед горным ударом; сведения о применявшихся профилактических мероприятиях; сведения о системе разработки, управлении кровлей, технологии работ; сведения о горном ударе и его последствиях; причины горного удара; основные выводы комиссии, расследовавшей горный удар, и принятые решения по обеспечению безопасности дальнейшего ведения горных работ; эскиз места проявления горного удара (план, разрезы). Карточки горных ударов должны быть подписаны техническим руководителем рудника (шахты), главным маркшейдером, главным геологом, начальником Службы прогноза и предотвращения горных ударов.

Работники организации, посещающие подземные горные выработки, должны быть ознакомлены с признаками проявления горных ударов и проинструктированы о мерах безопасности.

При проектировании и вскрытии новых, а также реконструкции существующих горизонтов месторождений действующих объектов при условии отнесения их к склонным или опасным по горным ударам в проектной документации должны предусматриваться меры, направленные на предотвращение горных ударов. В проекте должны быть предусмотрены капитальные и эксплуатационные затраты, в том числе на приборы и оборудование по борьбе с горными ударами. Все необходимые затраты по обеспечению безопасности горных работ должны быть включены в пусковой комплекс. В проектной документации на ведение горных работ на объектах, склонных и опасных по горным ударам, должны быть обоснованы формы сечения выработок, тип и конструкция временной и постоянной крепи в соответствии с действующими на объекте локальными проектами по креплению, а также длина участка выработок с временной крепью. Тип крепи, отставание постоянной крепи от забоя и протяженность выработок, требующих крепления, регламентируются указаниями. Технологическая часть технического проекта (вскрытие, подготовка и порядок отработки, проведение горных выработок и системы разработки) должна согласовываться со специализированной организацией, выполняющей работы по проблеме горных ударов на месторождении, по представлению проектной организации.

Изменение параметров противоударных мероприятий и периодичности прогноза степени удароопасности, предусмотренных настоящими Правилами и указаниями, осуществляется Комиссией на основе специальных исследований и заключения специализированной организации, выполняющей работы по проблеме горных ударов на данном месторождении. В особо сложных горно-геологических условиях (значительная тектоническая нарушенность и глубина разработки, современные тектонические движения и высокая сейсмическая активность районов, гористый рельеф земной поверхности и другие возможные предпосылки возникновения горно-тектонических ударов) на месторождениях (и их участках), опасных по горным ударам, необходимо предусматривать создание (расширение сети) сейсмостанций для непрерывного выявления зон и оценки сейсмичности массива горных пород. Требования к вскрытию, подготовке и порядку отработки месторождений

При проектировании вскрытия, подготовки, систем разработки на месторождениях, склонных и опасных по горным ударам, необходимо соблюдать следующее: разделение месторождения на шахтные поля и порядок их отработки должны обеспечивать планомерное извлечение запасов по возможности без образования целиков, острых углов и выступов фронта очистных работ; использование опережающей отработки защитных залежей (слоев), в том числе бурение разгрузочных скважин большого диаметра, расположение выработок в защищенных зонах; сокращение применения систем разработки с открытым очистным пространством; снижение количества горных выработок, проводимых вблизи фронта очистных работ, особенно в зонах опорного давления; ограничение встречных и догоняющих фронтов очистных работ; преимущественное проведение горных выработок вне зоны влияния тектонических нарушений и по направлению наибольшего напряжения в массиве горных пород.

При разработке сближенных рудных тел в первую очередь должна производиться выемка неопасного или менее опасного рудного тела.

При отработке склонного и/или опасного по горным ударам мощного рудного тела (залежи) наклонными, горизонтальными или вертикальными слоями (блоками, лентами) первый отрабатываемый слой (блок, лента) является защитным по отношению к последующим. При отработке рудных тел не должны оставляться целики, которые могут влиять на отработку соседних рудных тел. Если выполнить это требование невозможно, то места заложения выработок следует выбирать с учетом влияния целиков на удароопасность выработок. Места заложения выработок должны регламентироваться указаниями. Требования к прогнозу удароопасности участков массива горных пород и руд

Прогноз удароопасности участков массива горных пород подразделяется на региональный и локальный. С помощью регионального прогноза выделяют удароопасные зоны в пределах шахтных полей. Данные регионального прогноза должны учитываться на стадии проектирования, планирования, ведения горных работ и уточняться в горных выработках локальными методами. Региональный прогноз осуществляется с учетом данных геодинамического районирования следующими методами: по данным прочностных и деформационных характеристик всех разновидностей пород и руд; на стадии геологоразведочных работ на основе анализа кернового материала по интенсивности дискования керна; по данным наблюдений с использованием систем непрерывного автоматизированного контроля напряженного состояния и удароопасности массива горных пород; по изменению величин (скоростей) деформаций и смещений; по изменению напряжений в массиве горных пород и руд, определяемых инструментально; аналитическими расчетами напряженного состояния и удароопасности массива горных пород с учетом его блочного строения путем построения прогнозных карт; по данным геодинамического полигона. Методы регионального прогноза удароопасности месторождений, склонных и опасных по горным ударам устанавливаются Комиссией в соответствии с указаниями. Региональный прогноз осуществляется Службой с помощью сейсмостанции и с участием специализированной организации, ведущей исследования на данном месторождении.

Локальный прогноз удароопасности участков массива горных пород и руд, а также оценка эффективности мер предотвращения горных ударов производятся геомеханическими, геофизическими методами или визуальными наблюдениями за разрушением приконтурного массива выработок в соответствии с указаниями. В качестве базового метода локального прогноза удароопасности участков массива горных пород принимается метод дискования керна. Комиссией совместно со специализированной организацией, выполняющей работы по проблеме горных ударов на конкретном месторождении, может быть принято решение о применении других методов оценки удароопасности участков массива горных пород, разработанных применительно к конкретным условиям месторождения. Методы применяются для прогноза удароопасности массива вокруг выработки после проведения испытаний и сопоставления полученных критериев удароопасности с критериями, полученными базовым методом по дискованию керна. Применение методов и критериев локального прогноза устанавливается специализированной организацией, выполняющей работы по оценки горных ударов на данном месторождении. Методы прогноза удароопасности и его периодичность определяются указаниями.

Оценка удароопасности на месторождениях, склонных к горным ударам, должна осуществляться в наиболее нагруженных участках, к которым относятся: опасные зоны, выявленные в результате регионального прогноза; участки рудного массива и массива горных пород в зоне опорного давления от очистных работ; участки рудного массива и массива горных пород с дизъюнктивными и пликативными геологическими нарушениями; рудные, безрудные целики и выступающие части рудного массива и массива горных пород; приконтактные зоны литологических разновидностей пород; сопряжения выработок и передовые выработки. Удароопасные участки для каждого месторождения должны конкретизироваться указаниями.

Контроль удароопасности в выработках должен производиться периодически при изменениях горно-геологической и горнотехнической обстановки во время ведения горных работ в местах, где ранее была установлена категория "Опасно" или появились внешние признаки удароопасности. Периодичность контроля в выработках, в том числе неудароопасных, должна быть определена указаниями. Требования по приведению горных выработок в неудароопасное состояние

При проведении выработок в удароопасных породах прогноз удароопасности и мероприятия по предотвращению горных ударов должны входить непосредственно в технологию проходки. Приведение горных выработок, пройденных в рудном массиве и в массиве горных пород с категорией "Опасно", в неудароопасное состояние осуществляется путем создания защитной зоны с помощью камуфлетного взрывания, разгрузочных скважин, разгрузочных щелей, полостей, сочетанием перечисленных способов. Кроме перечисленных способов могут применяться другие способы, разработанные для конкретных геологических и горнотехнических условий. Выбор способов и их параметров определяется указаниями.

Участки выработок категории "Опасно" приводят в неудароопасное состояние путем создания в краевой части массива пород защитной зоны шириной n + 2 м, но не менее 2 м. Ширина защитной зоны в очистных забоях устанавливается экспериментально с учетом конкретных геологических и горнотехнических условий и регламентируется указаниями. Защитная зона образуется путем создания в краевых (призабойных) частях массива полосы (слоя) разрушенных пород или сплошной щели при соблюдении следующих условий: плоскость разрушенных пород (разгрузочной щели) должна быть перпендикулярна направлению действия максимальных напряжений в массиве; размеры защитной зоны по длине (протяженности) выработки должны не менее чем на 2 м в подготовительных и не менее чем на 3 м в очистных выработках превышать протяженность удароопасного участка с каждой стороны.

Требования к камуфлетному взрыванию при формировании защитной зоны в окружающем горную выработку рудном массиве и массиве горных пород устанавливаются указаниями. Требования к проведению и поддержанию капитальных и подготовительных горных выработок, опасных или склонных к горным ударам

При проектировании, строительстве и эксплуатации шахт на месторождениях, склонных и опасных по горным ударам, должны соблюдаться следующие требования: стволы должны располагаться вне зоны влияния крупных геологических нарушений с расстоянием между стенками стволов не менее 50 метров. При проведении стволов контрольную геологическую скважину с обязательным определением склонности горных пород и руд к горным ударам следует бурить в пределах сечения ствола; применение податливых крепей, крепей поддерживающего, распорного или ограждающего типов, а также комбинированных крепей, штанговой крепи с элементами податливости; придание выработке шатровой, полигональной (устойчивой) формы поперечного сечения; бурение разгрузочных щелей и скважин, создание щелей камуфлетным или контурным взрыванием; прекращение или временное исключение из эксплуатации горных выработок категории "Опасно"; регламентация во времени и пространстве технологических процессов и способов предотвращения горных ударов; ограничение проведения выработок в зоне опорного давления от очистных работ; осуществление прогноза удароопасности и контроля эффективности противоударных мероприятий.

Основные горизонтальные и наклонные выработки околоствольных дворов, включая камеры, должны ориентироваться в направлении действия максимального горизонтального напряжения нетронутого массива.

Проведение и поддержание выработок на месторождениях, на которых происходили горные удары, должно осуществляться при выполнении следующих профилактических мероприятий: крепление выработок, предотвращающее обрушение пород кровли и боков, создание устойчивых форм, бурение разгрузочных щелей и скважин, контурное взрывание; предпочтение должно отдаваться податливым типам крепи; приведение выработок категории "Опасно" в неудароопасное состояние; крепление выработок в зонах влияния геологических нарушений (такое крепление должно производиться постоянной крепью с элементами податливости, например, арочной металлической). Тип крепи, отставание постоянной крепи от забоя и протяженность участков выработок, требующих крепления, регламентируются указаниями.

Подготовительные выработки в рудном теле должны проводиться вне зоны опорного давления от очистных работ. Допустимое расстояние от фронта очистных работ регламентируется указаниями. При проектировании это расстояние следует принимать не менее 40 м.

Расстояние между ближайшими боками параллельных выработок и камер различного назначения на удароопасных участках до глубины 1000 м должно быть не менее 4dS, где - dS наибольший размер поперечного сечения большей выработки, а при глубине более 1000 м - не менее 5dS. Обоснование изменений условий излагается в указаниях.

При проходке стволов допускается отставание постоянной крепи от забоя не более диаметра ствола вчерне. Проходка выработок непосредственно от ствола должна осуществляться после возведения временной или постоянной крепи в стволе.

Сбойка двух выработок на участках, склонных и опасных по горным ударам, с расстояния между забоями 15 м должна вестись одним забоем, другой забой должен быть остановлен. Образующийся при сбойке целик должен быть приведен при категории "Опасно" в неопасное состояние по всей площади.

Пересечение выработок должно осуществляться под прямым или близким к нему углом. Очередность проведения выработок регламентируется указаниями.

При проходке стволов на участках категории "Опасно" необходимо применять передовые разгрузочные щели с таким расчетом, чтобы плоскость щели располагалась перпендикулярно направлению действия максимальных горизонтальных напряжений. При расположении стволов в породах, опасных по горным ударам, должны быть запроектированы и выполняться мероприятия, обеспечивающие снижение до неопасных значений концентраций напряжений в стенках ствола. Мероприятия по предотвращению горных ударов должны проводиться до возведения в стволе постоянной крепи. В особо сложных условиях мероприятия по предотвращению горных ударов должны утверждаться Комиссией.

При проведении камер и выработок большого сечения на участках с категорией "Опасно", наряду с передовой разгрузочной щелью, необходимо применять удлиненную штанговую крепь с элементами податливости в кровле и боках призабойного пространства выработки. Целесообразность и параметры элементов крепи регламентируются указаниями.

Проходку горизонтальных выработок большого сечения при категории "Опасно" необходимо производить поэтапно с первоочередной выемкой верхнего слоя, приведенного предварительно в неудароопасное состояние. Требования безопасности к ведению очистных работ на склонных и опасных по горным ударам участках недр

Очистные работы в блоке (панели) на склонных и опасных по горным ударам участках должны производиться по техническому проекту в соответствии с требованиями Правил и Указаний.

В проектах на очистные работы на склонных и опасных по горным ударам участках рудного массива должны соблюдаться следующие требования: первоочередная отработка защитных рудных залежей или слоев; общее развитие фронта очистных работ должно осуществляться в направлении от выработанных пространств на массив с минимальным количеством передовых выработок и целиков. При применении целиков их безопасность должна быть обеспечена за счет создания искусственной податливости, снижения уровня напряжений, создания щелей, камуфлетного или сотрясательного взрывания зарядов взрывчатых веществ и других профилактических мероприятий; при подходе очистного забоя к передовой выработке или к выработанному пространству необходимо производить прогноз степени удароопасности в передовой выработке. При установлении категории "Опасно" передовые выработки должны быть приведены в неудароопасное состояние формированием защитной зоны, например, с помощью камуфлетного взрывания, разгрузочных скважин, разгрузочных щелей, полостей, сочетанием перечисленных способов; ширина целиков между очистным забоем и передовой выработкой (выработанным пространством), при которой необходимо привести их в неудароопасное состояние по всей площади, определяется указаниями или Комиссией; горные работы в выработках должны производиться после затухания стреляний и интенсивного заколообразования.

Отгрузку руды (породы) в забое необходимо производить погрузочно-доставочными машинами с дистанционным управлением или с расположением кабины машиниста, снабженной защитным ограждением, не ближе 4 м от переднего края ковша или другого погрузочного органа.

При отработке месторождений, склонных и опасных по горным ударам, необходимо предусматривать последовательное продвигание фронта очистных работ в пределах как шахтного поля (участка), так и месторождения в целом. Отступления от этого требования допускается с разрешения Комиссии.

При отработке мощных рудных тел (залежей) системами с этажным принудительным обрушением для защиты днищ блоков необходимо применять предварительную отбойку руды для формирования защитной подушки.

При разработке удароопасных сближенных рудных тел необходимо в качестве защитного использовать наиболее протяженное и выдержанное по простиранию и падению рудное тело, первоочередную отработку которого следует производить без оставления целиков в выработанном пространстве. Если все рудные залежи на месторождении имеют незначительную протяженность в пределах отрабатываемого этажа, то опережающая защитная выемка обеспечивается последовательной отработкой отдельных близко расположенных залежей или слоев с перекрытием защищенных зон.

При отработке защитной залежи безрудные зоны необходимо разгружать рядами скважин, пробуренными в одной плоскости, параллельно защищаемой рудной залежи или с помощью камуфлетного взрывания.

При слоевой системе разработки мощных рудных тел с закладкой выработанного пространства следует осуществлять опережающую отработку защитного слоя по кровле (почве) рудной залежи или разгрузку рудного массива скважинами большого диаметра с обязательной оценкой эффективности разгрузки. Параметры скважинной разгрузки определяются указаниями.

Опережение отработки защитного рудного тела (слоя) по простиранию для защиты очистных выработок определяется указаниями.

Разработку крутопадающих мощных рудных тел необходимо производить преимущественно системой одностадийного этажного или подэтажного принудительного обрушения с отбойкой руды на зажатую среду.

При разработке рудных залежей, склонных и опасных по горным ударам, запрещается применять системы разработки с движением фронта очистных работ на выработанное пространство, в том числе по восстанию без проведения профилактических мероприятий.

При разработке крутопадающих рудных тел средней мощности следует применять системы подэтажного обрушения или подэтажных штреков (ортов) с отработкой подэтажей в нисходящем порядке, закладкой выработанного пространства твердеющими смесями и торцевым выпуском руды. При использовании системы подэтажного обрушения применять полевую подготовку, позволяющую вести очистные работы от центра залежи к флангам, либо единым фронтом от одного фланга к другому.

Разработку пологих и наклонных рудных тел следует осуществлять преимущественно системами с закладкой или обрушением кровли без оставления удароопасных целиков.

Продвигание фронта очистных работ при разработке рудных тел следует осуществлять преимущественно от зон повышенной удароопасности, разломов, тектонических нарушений, зон концентрации напряжений. Эти зоны должны быть предварительно приведены в неудароопасное состояние и отработаны в первую очередь.

Намечаемые к отработке участки рудного массива или массива горных пород в особо сложных условиях шириной, соизмеримой с протяженностью зоны опорного давления, должны быть приведены в неудароопасное состояние заблаговременно, до возникновения в них категории "Опасно". Работы должны проводиться по специальному проекту, утвержденному техническим руководителем объекта. В проекте необходимо предусмотреть следующее: до начала горных работ по подготовке горизонта должны быть выявлены отдельные блоки, ограниченные крупными разрывными нарушениями в пределах месторождения, и основные элементы залегания нарушений; на участках рудного массива или массива горных пород, расположенных на удалении 5 - 10 метров от плоскости сместителя тектонического нарушения, горные работы следует производить с применением комплекса мер по профилактике горных ударов, высыпаний, вывалов и обрушения пород (руд); удароопасные целики приводить в неудароопасное состояние по всей площади; отработку целиков производить в одном направлении от выработанного пространства с формированием защищенной зоны. Указаниями должны быть предусмотрены профилактические мероприятия, разработанные для каждого конкретного месторождения с учетом особенностей. Требования к организации Службы прогноза и предотвращения горных ударов

Служба прогноза и предотвращения горных ударов является структурным подразделением предприятия (организации) и осуществляет работы по оценке категории удароопасности участков массива горных пород и выполнению мероприятий по предотвращению горных ударов. Структура и количественный состав Службы определяется и утверждается Комиссией по горным ударам. Начальник Службы руководит проведением работ по прогнозу и оценке удароопасности участков массива горных пород и горных выработок, контролирует выполнение работ по безопасному ведению горных работ на удароопасных участках и осуществляет контроль и оценку эффективности мероприятий по предотвращению горных ударов. Начальник Службы несет персональную ответственность за своевременное размещение в планах горных работ результатов регионального и локального прогноза удароопасности. Организационно-техническая работа Службы определяется документом, разработанным на базе требований, и осуществляется в соответствии с планом работы Службы, согласованным со специализированной организацией, выполняющей работы по проблеме горных ударов на данном месторождении, и утвержденным техническим руководителем предприятия (организации). Начальником Службы назначается горный инженер, имеющий практический стаж подземных работ не менее трех лет и опыт руководящей работы.

Служба руководствуется законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, указаниями по безопасному ведению горных работ на месторождении, склонном и опасном по горным ударам. Руководители и специалисты Службы назначаются и освобождаются от должности приказом руководителя предприятия (организации) по согласованию с председателем Комиссии по горным ударам. Предписания начальника Службы являются обязательными для руководителей всех участков и служб, ответственных за безопасное ведение подземных горных работ.

Если на предприятии создана система непрерывного прогноза и контроля напряженного состояния массива горных пород, то персонал, обслуживающий эту систему, может являться составной частью Службы и подчиняться непосредственно ее начальнику. Научно-методическое сопровождение работ по эксплуатации системы непрерывного прогноза и контроля напряженного состояния массива горных пород осуществляет специализированная организация, выполняющая работы по проблеме горных ударов на данном месторождении.

Основной задачей Службы являются работы по прогнозу удароопасности участков выработок и предотвращению горных ударов, а также оценка эффективности выполненных мер по предотвращению горных ударов, выявление причин возникновения горных ударов, разработка мер их предотвращения. Задачами Службы также являются: проведение регионального прогноза удароопасности шахтных полей с целью выявления удароопасных участков и разработка мероприятий по безопасному ведению горных работ; осуществление контроля за соблюдением требований в области промышленной безопасности, а также Указаний по безопасному ведению горных работ на месторождении, склонном и опасном по горным ударам; разработка решений по предотвращению горных ударов, проведение горно-экспериментальных работ, испытание и внедрение новых методов прогноза и способов предотвращения горных ударов.

К полномочиям Службы относится: участие в исследованиях по проблеме прогноза и предотвращения горных ударов; осуществление взаимодействия с научными организациями, в том числе с сейсмостанциями; ведение документации по вопросам горных ударов; участие в разработке ежегодных календарных и перспективных планов развития горных работ и проектов вскрытия, подготовки и отработки месторождения; участие в составлении проектов на отработку блоков (панелей) и паспортов проведения выработок на участках, склонных и опасных по горным ударам; осуществление контроля за выполнением мероприятий по предотвращению горных ударов; обобщение накопленного опыта по предотвращению горных ударов.

Служба выполняет работы (с привлечением специализированных организаций) по определению механических, физических, структурных и других характеристик горных пород и руд в образцах и массиве, характеризующих склонность к накоплению упругой энергии и хрупкому разрушению. Служба собирает и анализирует информацию о напряженно-деформированном состоянии, признаках удароопасности и горных ударах, механических и физических свойствах горных пород, особенностях поведения горных пород в зонах повышенного горного давления, а также у тектонических нарушений, эффективности принятых мер предотвращения горных ударов, своевременности разработки и внедрения мероприятий по безопасному ведению горных работ на удароопасных участках. Служба участвует в составлении проектов замерных станций, их оборудовании и ведении наблюдений. Служба изучает предложения по вопросам безопасной отработки удароопасных месторождений. Разрабатывает предложения по использованию результатов анализа. Служба проверяет исправность, правильность эксплуатации и текущего ремонта приборов. Составляет заявки на оборудование, приборы и материалы. Служба работает в контакте со структурными подразделениями предприятия (организации) и другими Службами. По распоряжению председателя Комиссии по горным ударам отдельные виды работ, необходимые для выполнения задач и функций Службы, производят специализированные отделы и Службы объекта (организации).

Научно-методическое сопровождение деятельности Службы осуществляет специализированная организация, выполняющая работы по проблеме горных ударов на данном месторождении.

В конце календарного года начальник Службы составляет отчет о деятельности.

Начальник Службы обязан: знать технологию ведения горных работ предприятия (организации); обучать персонал Службы (участков) правилам безопасного производства горных и экспериментальных работ; разрабатывать предложения главному инженеру предприятия (организации) по безопасному ведению горных работ; выдавать справки и отчеты о проделанной работе и ее результатах по указанию главного инженера предприятия (организации) или вышестоящей организации; оказывать помощь привлеченным организациям в проведении исследований; по законченным исследовательским и горно-экспериментальным работам составлять отчеты с обобщениями, выводами, практическими предложениями по безопасному ведению горных работ и предложениями для их внедрения; подготавливать материалы к заседаниям Комиссии; составлять ежегодные и годовые отчеты-информации о выполненных работах; представлять сообщения и доклады по результатам работы и популяризации методов безопасного ведения горных работ в удароопасных условиях для руководителей, специалистов и рабочих предприятия (организации); проводить инструктаж персонала Службы (подземных участков) по правилам безопасности при ведении горных работ в удароопасных условиях и проверять знание этих правил, а также назначать ответственного за проведение противоударных мероприятий в выработках с категорией "Опасно".

Начальник Службы имеет право: требовать от руководителей подразделений предприятий выполнения мероприятий по безопасности ведения горных работ на удароопасных участках; приостанавливать горные работы при невыполнении противоударных мероприятий и ставить в известность руководство предприятия (организации); принимать участие в рассмотрении вопросов проведения горно-экспериментальных и исследовательских работ, направленных на разработку методов прогноза и способов борьбы с горными ударами.

Начальник Службы несет ответственность за: осуществление контроля за выполнением утвержденного плана мероприятий по предотвращению горных ударов; состояние, ведение и хранение документации по проводимым работам; своевременность выполнения указаний главного инженера предприятия (организации) и решений Комиссии; выполнение работ по прогнозу удароопасности участков месторождения, соответствие применяемых мер предотвращения горных ударов горно-геологическим условиям, а также за своевременную оценку их эффективности; создание безопасных условий при горно-экспериментальных и исследовательских работах по прогнозу и предотвращению горных ударов; выполнение требований нормативных документов по прогнозу и предотвращению горных ударов.

Возложение на работников Службы функций, не связанных с выполнением задач, определенных Положением о Службе, указаниями и решениями Комиссии, запрещается.